大家如何看待曾经发生再山西的“黑砖窑”事件？联系实际，谈谈自己对解决“现代包身工”问题的一些看法

其实这种事情很难说，问题的本身 不是包工的能力有多强，主要是我们这个社会的监管很不到位，人们的法律意识不强，老怕得罪人。如果人人看到这种事情都马上报警，警察也能合理的处理，那这种事情应该不难解决。可难就难在，警察让人们感觉不信任，政府让我们感觉没有用。百姓不敢和政府或是有厂子和有钱的人作斗争。

山西黑砖窑事件的评议

山西黑砖窑事件的披露简直就是对和谐社会的巨大讽刺，同时它也真的证明了中国社会的和谐之路必要性和紧迫性。

其实，在中国社会中，最大的问题还不是存在着人治问题，也不是腐败问题，而是思想问题，各级官员的思想在一定程度上都存在着一种自欺欺人的变态心理，即总以为自己干什么是别人都不会知道，总以为只要把自己的领导片过去就可以骗整个国家了，就这样一级骗一级，直到问题包不出住了，直到社会力量知道真相了，把问题披露才站出来，好像问题只是在被披露的那一霎那才出现的，以前没有披露就是因为以前这个问题不存在，从而制造出该事与己无关的表象，一切问题都是下面人的事，自己是清白的。

但问题是，这些持这样欺人欺世之心的人都是干什么的，老百姓那就没什么了，因为它既没力量关，也没有义务管，而实际上持这样欺人欺世之心的人都是所谓的“服务员”呀!

山西黑砖窑

本文背景：山西省临汾市洪洞县广胜寺镇曹生村黑砖窑虐待农民工案件，被媒体称之为“山西黑砖窑事件”。系中华全国总工会法律工作部部长的笔者作为这一事件调查工作组成员之一，因这一事件的调查处理在山西常驻了两个月的时间，同时，也是联合工作组中驻山西时间最长的成员。

但不为人知的是，该事件对于《劳动合同法》所起到的促进作用。

2007年6月29日由全国人大常委会第二十八次会议通过的《劳动合同法》在二审、三审时，代表企业和劳动者双方的观点冲突较为激烈，争执不下。而“山西黑砖窑事件”发生后，促使众多委员改变了原先的观点，四次审议表决时全票通过。这在一部观点冲突激烈的法律表决历史上还是第一次。

2007年7月，在全国范围内开展了“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”。通过这次专项行动，在全国范围内进一步规范了劳动关系和劳动用工，查处了一批违法企业和违法经营者，维护了劳动者的合法权益。

2007年8月19日至26日，笔者作为国务院“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”督查组第四组成员，参与了对湖南、湖北两省开展专项整治行动情况的督导检查。

6月14日 晴

6月11日上午，中华全国总工会（以下简称“全总”）领导召集部门开会，研究部署王兆国主席批示，决定成立全总工作组，由全总书记处书记、纪检组组长张鸣起同志率由全总法律工作部、保障工作部和基层组织建设部组成的工作组一行6人，赴山西调查有关情况。

6月13日中午，全总工作组一行和山西省总工会的几位同志一起赶到洪洞县。下午，工作组分别听取了相关部门的工作汇报。

从汇报情况看，事件发生于临汾市公安系统组织的排查民爆物品专项行动中。5月27日，洪洞县公安局查出曹生村一个砖厂有非法拘禁、强迫农民工超强度劳动和殴打农民工等严重问题。该砖厂是一个无营业证、无资源许可证、无税务登记证的“三无”砖厂，业主为曹生村村支部书记的儿子王斌斌。2006年3月，王斌斌与河南人衡庭汉达成承包协议。该砖厂使用的32名农民工全部为诱骗、胁迫而来，其中有9人为智障人员。衡庭汉专门雇佣了5名打手，养了6条狼狗来看管农民工，农民工完全没有人身自由，生产生活环境极其恶劣，吃饭、上厕所都有专人看管。农民工每天工作15小时以上，直至获救之时未领取到分文工资。其中，农民工中务工时间最长的15个月，最短的2个月。2006年11月，甘肃籍农民工刘宝因患有先天痴呆症，干活略有迟缓，被黑砖厂打手赵延兵毒打致死。此案公安部门初步审理认定为涉恶犯罪团伙非法拘禁、暴力强迫农民工劳动、殴打虐待农民工案件。公安机关对主要涉案人员已经展开通缉。主要涉案人员赵延兵等3名打手已被抓获，王斌斌已被刑事拘留。

2007年6月14日，全总工作组一行到洪洞县广胜寺镇曹生村的这个黑砖窑实地察看。该砖窑地处偏僻，有十几米高的陡壁和深沟，只有王斌斌家门口正对的一个方向可以出入，只要在出口方向放上狼狗，其他人很难进入，农民工也难以逃走，更何况衡庭汉有五名打手和六只狼狗；32名农民工住的地方是用砖头随便垒起来的透风的两间几平方米的极为简陋的小房子。

6月18日 晴

全总工作组在对“5.27”案件有了较为全面了解的基础上，向当地政府提出了五项具体建议。对于“5.27”案件的受害农民工的工资支付，了全总工作组的建议，提高到按当地最低工资标准（470元）的3倍垫付拖欠的农民工工资。

国务院成立联合工作组，由劳动保障部、全国总工会和公安部三家组成。

15日晚上，国务院联合工作组召开第一次会议，确定明天开始分三路到临汾、晋城、运城进行调查。

6月16日至18日，我作为国务院联合工作组赴晋城分组的一员，赶到晋城市，对当地劳动用工情况展开调查。调查组听取了先期抵达的山西省劳动用工督察组的工作汇报以及前一阶段的劳动用工检查情况。随后，调查组视察了几家村砖厂，察看了农民工的宿舍、食堂和劳动场所，与农民工交谈，向他们询问工资、劳动保护和工作环境等情况；还看望了此前警方在排查中发现的来自河南洛阳的男孩崔某，叮嘱他回家之后一定要好好学习。

目前，涉案的黑砖窑窑主王斌斌已经被逮捕，黑砖厂的资产被依法冻结，河南的包工头衡庭汉也于16日在湖北十堰市落网，这起案件的主犯已经全部归案。已经披露的黑砖窑窑主的父亲、曹生村村支部书记已被免职并开除党籍。相关单位和责任人员的责任追究工作也正在进行。

6月24日 晴

6月24日下午，我率组到运城万荣县一派出所调查了解当地非法用工和使用童工的情况后，前往万荣县一养老院看望了从黑砖窑事件中解救出来的四名童工。四名童工被解救出来后，暂时被安置在万荣县的一个养老院，由政府为四人专门请了一位老师教他们识字。

当工作组进入四名童工学习的房间后，从相貌上看到的是四名儿童，其中三名正在写字，一名趴在桌上打盹。工作组与四名儿童聊天，问他们在这里感觉怎么样，其中一名稍大一点的女孩说要回家；问他们想不想学习，其中一名说没意思。我告诉他们，他们这么大，应该在家好好学习，如果没有文化，等他们长大的时候，是找不到工作的。我以自身的经历告诉他们说：“我就是农村出来的，靠的就是文化，如果我没有文化的话，现在可能在家里种地，或是不知在哪儿打工呢，根本不可能来看你们。”孩子们听了后看了我一会，没有说话。

从工作组与孩子们的聊天中，得知孩子们想尽快回家。但由于有的孩子的父母亲都在新疆拾棉花，回去后也无人看管。工作组建议暂时仍将孩子们放在这里。当地同志表示，一定要在这一段时间照顾好孩子们，并让他们多识点字。据教孩子们的老师讲，孩子们已经能够写自己的名字了。

总的来看，四名儿童的情况还可以，当地政府作了相应的工作。从四名儿童的身份证和甘肃当地公安的复函看，只有一个属于童工，其他三个是未成年工。四名儿童中只有男孩马某读过一年书，其他三位女孩从未读过书。

8月8日 晴

到山西来已经近两个月了，在处理案件过程中，我不禁开始反思。

“5.27”案件虽然是一个涉恶刑事个案，但它所反映出来的非法用工、劳动场所安全卫生条件差等问题带有一定普遍性，应针对存在的问题找出解决之道。

一是维护劳动者权益的工作尚不是地方党政领导的主要工作。现在，考核领导干部的主要标准是经济发展的状况，是一个地方GDP的数字。许多党政领导为了追求经济指标，往往忽视了其他方面，特别是涉及劳动者权益的保护问题。久而久之，这一涉及一方平安、一方和谐的劳动者权益保护问题被看作次要问题，使不法老板们有了可钻的漏洞，甚至无所顾忌、为所欲为地肆意侵害劳动者的合法权益。

二是政府有关部门人员素质较差，失职、渎职，不能履行法定职责。几个政府有关部门在维护农民工权益问题上互相推委，互相推卸责任。有的地方政府部门对农民工尤其是在乡镇、村小企业打工的农民工权益保护问题执法不严、监管不力、无所作为；对无资质用人单位的用工，基本上是放任自流，成为劳动监察、安全监管等的盲区、死角；部分行政主管人员更是对违法生产、非法用工等行为麻木不仁、失职渎职，甚至利用职务之便牟取私利。

三是农民工生产生活状况令人担忧。农民工的生产生活设施普遍比较简陋，且存在严重的安全卫生隐患，对其安全健康构成极大威胁。山西大排查的情况表明，在小煤窑、小砖窑、小铁厂、小水泥厂工作的农民工的作业防护用具很多达不到国家标准，或是根本不发放劳动防护用品。农民工吃饭的地点基本都在工作现场，缺乏基本的卫生保障条件等。

四是非法使用童工问题不容忽视。尽管我国的法律法规都对使用童工作了明确的禁止性规定，可非法雇用童工的事件却屡禁不绝。其中有不少是因为辍学后无处可去或者家庭贫困而离家打工赚钱的。国家对此尚缺乏综合性对策。

五是农民工的维权环境不容乐观。主要表现为劳动合同签订率低且不规范，农民工文化素质普遍偏低，乡镇工会组织力量薄弱等。同时，相关法规政策不健全，维护农民工合法权益的宣传工作不到位，许多农民工权益受到侵害时不知道该如何维护自身的权益，不知道该找谁维护其应有的权益。同时，相关部门缺乏在这一问题上的职责划分，形成维权方面的漏洞。即使发现问题，除违法犯罪行为外，也难以依法对之进行处罚或追究责任。

针对上述问题，国家应当采取以下相应的对策：

首先，政府有关部门要高度重视农民工的权益维护问题，建立起预防此类事件发生的长效机制，建立起责任追究制度；要建立并完善小砖窑、小煤窑劳动用工监管机制，特别是将非法生产、非法用工纳入监管范围；要建立定期排查制度，及时掌握各类企业的劳动用工、劳动生产安全卫生情况。

其次，加强乡镇（村）工会组织建设，充分发挥乡镇（村）工会的作用。各地要在乡镇（村）建立起工会组织，尤其是在建筑、砖瓦、小煤窑、家庭作坊等乡镇（村）小企业中建立季节性或临时性的工会组织，充分发挥工会在维护农民工权益方面的作用。

最后，尽快制定针对非法用工的政策规定。在国务院暂时难以对全国作出统一规定的情况下，有关部门和各省市可以制定相应的规章政策，使劳动者权益的保护有据可依，使违法的个体老板或包工头得到严惩，清除在生产、用工领域存在的黑恶势力，严厉打击侵害劳动者权益的各种恶劣行为。对于在这一方面打击不力、侵害劳动者权益现象屡屡发生的地方，要直接追究地方主管部门、工作人员直至主要领导人的责任。

摘自《法律与生活》半月刊2008年5月下半月刊

如何看待黑砖窑

其实在当今中国社会中道德沦丧己不光是那个地区或是那个层面的问题了,只不过在山西暴露得尤为集中罢了,如黑煤窑,黑砖窑,路霸,新奴隶等等,可以说山西的官员们负有不可推卸的责任,而我们目前所看到的却只是于幼军出面象征性的道了个欠而已,可以说在其意识上都没有从根源去解决问题的诚意

关于山西黑煤窑

关于 黑窑奴工
你可以打他，但要犯故意伤害罪 （判刑）

如果他是儿童，那是虐待未成年人罪 （判刑）

如果你犯卖他，那是拐卖人口罪 （判刑）

如果你监禁他，那是非法拘禁罪 （判刑）

如果你把他打死了，那是故意杀人罪 （判刑）

如果你逼抢他的生活费，那是抢劫罪 （判刑）

但是，如果你把以上所有的坏事都干全了，顺带着逼迫他给你做奴隶为你赚钱，那么恭喜你，没事的，你只不过是违反了劳动法而已。

初一的历史选择题：2007年山西“黑砖窑事件”经新闻媒体报道后，震惊了全国，惊动了党中央国务院，中央领

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法家 法家是先秦诸子中对法律最为重视的一派。他们以主张“以法治国”的“法治”而闻名，而且提出了一整套的理论和方法。

现代包身工现象思考

当所有的管理层和所有普通老百姓都知道尊重人性时，就知道了人的价值了。这样就可以消除这种不平等的社会现象。

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