基层党建工作责任制

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李进老师 2019-07-17 16:57:50
什么是党建工作责任制...基层党建工作责任制是加强党的建设的管理机制。主要内容包括:指导思想,组织成员、各组织成员的责任分工,党建工作的各项制度、目标任务、工作责任、工作如何如何落实,保障机制等。
  一、责任内容
  建立健全党建工作责任制,形成党委统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,党的各级组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合,各级领导干部“一岗双责”,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
  二、责任分工
  党委集体
  1.党委要切实把党建工作列入重要议事日程,定期研究,适时提出指导性意见;充分发挥党委在党建工作中的领导作用,坚决执行党的决议。
  2.建立党委成员抓基层党组织工作联系点制度。每个党委成员按工作分管范围,负责指导分管单位(部门)党组织的党建工作和“三个”文明建设工作。
  3.坚持党委中心组学习与自学相结合制度和党委成员讲党课制度,每人每年至少上1次党课或作1次学习辅导。
  4.党委成员积极参加所在支部的民主生活会和领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织的监督,模范执行党风廉政建设的各项制度。
  5.坚持精干、高效的原则,配齐配强党务干部,努力为全局党建工作创造良好的工作环境。
  6.按照上级规定,保证党建活动经费。
  党委书记
  1.带头贯彻执行党的路线、方针、政策,认真抓好党委班子自身建设。认真执行上级组织的决议和指示,自觉维护党的权威,保证政令畅通。
  2.带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,做到带头深入实际调查研究,带头思考分析,带头写心得体会。
  3.带头贯彻执行民主集中制,加强班子团结,发挥班子整体功能。
  4.带头密切联系群众,全心全意为人民服务,坚决执行上级党组织关于领导干部廉洁从政的有关规定,落实党风廉政建设责任制。
  5.切实履行党建工作第一责任人职责。每年召开1至2次党委会议研究党建工作,每月听取1次党建工作汇报,并根据上级有关部署,适时提出工作要求,对提交的重大问题和重要情况及时解决。
  6.加强与教育行政、基层党组织的联系,博采众长,为我所用,不断提高党建工作水平。
  党委副书记
  1.协助党委书记抓好党建工作,认真履行工作职责。
  2.及时向基层党组织传达上级党委决定、决议和重要工作部署,具体指导党委各部门及基层党组织围绕党委中心任务和重要部署开展工作。
  3.组织落实党委听取基层党组织汇报工作制度。每年要有1至2个党建调研专题。
  其他党委成员
  1.认真落实党建工作责任制,对分管单位(部门)的党建工作负直接领导责任。认真执行“一岗双责”,做到业务工作和党建工作同布置、同检查、同落实。
  2.认真执行党建工作联系点制度,负责了解、检查、督促上级党组织的指示、决定和工作部署在联系单位(部门)的落实情况。每季至少深入联系点1至2次,具体指导党建工作。
  基层党支部
  ——党支部集体
  积极开展党支部创先活动,努力建设好的领导班子,培养好的党员队伍,健全好的党建制度,形成好的思想作风,创造好的工作业绩,发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众,加强和改进思想政治工作,做好党员发展工作,切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好工青妇等群众组织工作,凝心聚力,务求实效。
  ——党支部书记
  党支部书记主持党支部日常工作,履行本单位党建工作第一责任人职责。围绕中心工作,团结带领支部班子成员,充分发挥党的政治优势和组织优势,动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成本单位的各项工作。
  认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理,实行党建目标管理,促进党支部工作规范化、科学化、制度化,不断增强党组织凝聚力、战斗力。
  ——党支部委员
  党支部委员在支部委员会集体领导下,按照分工认真履行职责。切实加强自我修养,严守纪律,发挥表率作用。
  ——行政领导
  行政领导要积极支持党支部工作,带头参加支部活动,完成支部交给的工作任务,为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。
  三、责任考核
  1.局党委负责对党建工作责任制的执行情况进行考核,年终进行工作总结。
  2.党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
  3.局党委成员、局直党委、支部书记和委员执行党建工作责任制的情况,要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容,接受党员的监督和评议。
  4.局党办负责对责任制执行情况进行监督、检查,做好组织协调工作。
  四、责任追究
  有下列情形之一的,视情节给予党纪处分或组织处理:
  1.党员领导干部履行责任制不负责任,致使本单位党员
  队伍建设中发生重大问题的,给予直接责任人以党纪处分;
  2.党员领导干部对本单位党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍,视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分;
  3.职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中,有重大失误和错误导向的,给予批评教育和组织处理;
  4.在年度党建工作中,单位党组织业绩不突出且有党员发生违法违纪事件受到党纪处分的,取消评先资格。

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新时代基层党建工作要有新作为

党的建设工作中,基层党建工作居于非常重要的地位,直接关系到党建体系的全面建设。加强基层党建能够促进党组织领导职能的充分发挥,有利于持续提高广大党员干部的综合素质,能够有效推动党员干部自身工作职能转变工作的良好发展,使党群干群关系变得更加和谐。新时代的进步和发展对基层党建工作的开展提出了新的要求,在当前环境下基层党建工作更加要结合实际情况,敢于面对挑战,以崭新的面貌谱写时代新篇章,在新时代更要有新作为。

不断提升基层党建工作水平才能够提升党组织凝聚力

伴随着改革开放的深度和力度不断增加,我国社会正在发生翻天覆地的变化,与此同时各种社会思潮的出现,对基层党员造成各种各样的影响。党的执政地位的取得,是通过艰苦奋斗换来的,并经历了漫长而艰苦卓绝的历程。党执政地位的巩固也是一项长期工作,需要付出持之以恒的努力。在政党与政权的发展过程中,人心向背起着决定性作用,这样就让基层党建工作的重要性展现出来,只有让基层党建工作不断提升,才能够保证党组织凝聚力。

面对当前新的形势,应当强化党员先进性教育工作,使其更具有针对性,进一步开展基层党员思想政治教育工作,这是基层思想政治教育工作必然要求。由于基层党员个人素质不同,党员之间存在一定差异,其思想水平也就有所不同,在开展思想政治教育工作的过程中,应当强化突出教育与引导作用,确保思想政治教育工作的顺利开展。通过基层党建工作的开展,能够提升基层党支部凝聚力,使基层党组织的组织氛围变得更加民主、和谐,能够充分调动起广大党员干部工作积极性。

与此同时,利用广大优秀党员干部的先锋模范带头作用,能够对社区或单位起到一定的引导作用,使社区或单位的工作人员主动参与到争先创优活动出来,使整个社区或单位的工作得到长足发展与进步,进一步提高社区或单位工作人员的开拓进取精神,实现基层单位经济健康、平稳、和谐发展。基层党建工作开展的重要性可见一斑。

加强廉政建设以提升党建水准,加强多样学习以促进党建发展

在基层党建工作中,应当确保党风廉政建设工作效果得到全面提高,实现党建工作效果的提升。应当从以下几个方面着手:第一,应当对党风廉政建设工作有一个正确的认识,党风廉政建设工作的开展不是一蹴而就的,需要付出长时间的努力,应当将腐败的源头作为着手点,确保党员干部的思想认识能力与水平得到整体提高。第二,作为党组织,应当将宣传工具与平台的影响作用高效发挥出来,为了确保广大人民群众能够积极提出有关建议与意见,应当对民意采集渠道开展深入建构工作。除此之外,还应当将人民群众的监督作用充分发挥出来,为基层党建工作的顺利开展创造更加有利的条件。第三,对于基层党建工作中的腐败现象,一经发现,应当对其进行严厉处理,应当根据有关法律法规的要求与规定,严肃处理存在腐败问题的工作人员。必要情况下,还可以简化相应的繁琐程序,真正做到“快、准、狠”地惩治腐败。

在进行社会主义经济建设工作的过程中,针对当前社会市场经济环境对基层党建工作所产生的影响,我党已经予以充分认识及高度关注。伴随着社会和经济突飞猛进的发展与进步,网络信息技术的发展也日新月异。现阶段,在进行基层党建工作时,要利用好新媒体、新平台,深入组织多种多样的学习活动,用大数据武装基层干部头脑。

一是在进行基层党建工作时,应当对理论知识内容学习的重要作用有更进一步的认识,深入组织开展理论知识内容学习活动。为了使各级党员干部的思想认识能力和水平得到全面提高,应当努力创造理论知识内容学习机会,通过新技术在基层的广泛应用,增强理论学习的生动性、贴近性,使广大党员干部能够永葆党的先进性。

二是在进行理论学习工作的过程中,应当制定学习计划,可以邀请相关专家学者,积极组织有关马克思主义原理的专项讲座活动,确保教学活动的顺利开展。与此同时,还应运用多种多样的教学方式方法,确保其实用性与高效性,实现党员干部认知水平的提高。

三是在参加基层党建学习活动时,党员干部应当撰写学习报告,确保所记录学习内容的整体性与系统性。除此之外,对于自身的心得与感受也应当记录下来,在开展日常工作的过程中,应当将相关思想基础理论知识内容加入进来,并开展整体高效的分析工作,更好地指导后续工作的开展。

增强民主监督以强化党建活力,完善经费管理以加强党建管理

在对民主监督渠道进行建构的过程中,可以充分利用网站建构方式,对相关信息平台开展积极建设工作,对于基层党建工作的实施状况及时向全社会进行整体展示与公布,使广大人民群众对于周围的状况,能够第一时间进行举报。与此同时,对于自身所需要的有关信息内容,人民群众也能通过相关信息平台第一时间进行查询。为了使人民群众能够利用电话渠道对有关信息进行举报,各级党组织也应当把相关电话号码,向全社会进行公开。由于基层党建工作处于持续推进过程中,要想使民主监督渠道的通畅性得到充分保障,应当使越来越多的群众积极参与进来,不断提高群众的自主性,进一步强化相关宣传活动的效果,使群众对基层党建工作的重要作用有更进一步的认识。积极组织相关监督活动,为基层党组织建设活动不断注入新的血液,使基层党组织充满青春与活力,为基层党建工作的顺利开展奠定良好基础。

在开展基层党建工作的过程中,经费应当得到全面保证,只有这样,才能将经费的支撑作用充分发挥出来。为了确保经费处于充足状态,各级党组织应当不断加强基层党建工作经费投入力度,进一步确保基层党建工作取得良好成果。在持续加大基层党建工作经费投入的过程中,也应当对经费开展整体、系统的控制与监督工作,在进行监督工作的过程中,应当安排专门人员对于全部经费的使用状况进行认真检查,并及时核实。在检查与核实的工作过程中,一旦与目标设置方面发生冲突,要第一时间开展相关查询工作,对于经费管理中所存在的失误,应当迅速更正。

在进行基层党建工作时,应当积极运用网格化建设模式。网格化建设模式的实施,就是分解整个基层党建工作,依据各个阶段性计划,对基层党建工作进行系统实施,实现各个阶段工作成果的逐步提高。与此同时,还应当进一步加强服务型基层党员干部队伍建设。作为服务型基层党员干部队伍成员,除了具备突出的政策执行能力与推动发展能力之外,也应当具备较强的服务群众能力,使服务型基层党员干部队伍素质得到全面保障。通过服务型基层党员干部队伍建设工作的开展,能够促进我国社会经济的发展与进步,有利于基层党建工作的高效开展。在进行具体基层党建工作过程中,也应当深入组织开展争优创先活动。在争优创先活动中,应当对在群众工作中表现优秀的党员干部进行奖励,使其能够更加积极地参与到基层党建工作中来,带动基层党建工作的全面发展。

(作者单位:石河子大学商学院)

【参考文献】

①孙立明:《基层党组织功能提升的实践困境与对策思考》,《领导科学》,2017年第27期。